本文圍繞我國(guó)推出的“國(guó)家縣中振興行動(dòng)計(jì)劃”展開(kāi)，分析了縣中目前面臨的問(wèn)題，如優(yōu)質(zhì)生源和優(yōu)秀教師流失等，同時(shí)介紹了各地在縣中振興方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并提出了進(jìn)一步推動(dòng)縣中振興的措施和建議。
3月5日，在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議的首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬鄭重表示，今年我國(guó)將重磅推出“國(guó)家縣中振興行動(dòng)計(jì)劃”。該計(jì)劃把縣中作為教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重點(diǎn)突破方向，致力于優(yōu)化學(xué)校布局、強(qiáng)化師資配備，其核心目標(biāo)是讓縣中能夠更好地服務(wù)鄉(xiāng)村學(xué)生。
今年的政府工作報(bào)告明確提出要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。這其中涵蓋了諸多具體舉措，像加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給等?？h域教育的發(fā)展?fàn)顩r，直接關(guān)系到當(dāng)?shù)貙W(xué)生能否獲得優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)?？梢哉f(shuō)，只有不斷加大對(duì)縣中建設(shè)的投入力度，全面改善辦學(xué)條件，切實(shí)提升教學(xué)質(zhì)量，才能吸引優(yōu)秀教師扎根縣中，實(shí)現(xiàn)教育資源在城鄉(xiāng)之間的合理均衡配置。如此一來(lái)，縣中才能擁有厚實(shí)的底子和充足的底氣，真正為鄉(xiāng)村學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。
近年來(lái)，受到人口流動(dòng)、城鎮(zhèn)化加速等多重因素的影響，縣中面臨著極為嚴(yán)峻的問(wèn)題——優(yōu)質(zhì)生源和優(yōu)秀教師“雙流失”。這種現(xiàn)象導(dǎo)致縣中教育質(zhì)量大幅下降，進(jìn)而進(jìn)一步加劇了人口外流和區(qū)域發(fā)展滯后的局面。在一些縣城，部分學(xué)生為了能夠獲得更好的教育資源，不得不前往外地求學(xué)，家長(zhǎng)也只能跟著租房陪讀。更有甚者，有的家庭為了“學(xué)區(qū)房”傾盡所有積蓄，這無(wú)疑極大地增加了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
“縣中興則縣域教育興，縣中強(qiáng)則全縣民心安?！笨h中在推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中肩負(fù)著重要使命，承載著一域民眾對(duì)享受更好教育的美好憧憬。全國(guó)人大代表庹慶明深刻指出，“縣中振興”需要進(jìn)一步優(yōu)化縣中布局，合理調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力擴(kuò)大面向縣中的定向師范生培養(yǎng)規(guī)模。同時(shí)，政府部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范招生政策，嚴(yán)禁跨區(qū)域掐尖招生行為，強(qiáng)化師資保障，提高縣中教師待遇，從而有效遏制優(yōu)秀學(xué)生、教師資源的單向流動(dòng)，重塑縣域教育的良性生態(tài)。
民之所盼，改革所向。在推進(jìn)縣中振興的實(shí)踐探索中，我省神池縣積極推行集團(tuán)化辦學(xué)模式，組建了神池縣中學(xué)教育集團(tuán)。該集團(tuán)推進(jìn)“名校長(zhǎng)治?！?，實(shí)行“四校一體、集團(tuán)運(yùn)行、統(tǒng)一管理、資源共享”的模式。通過(guò)這一舉措，大量學(xué)生回流到本縣就讀高中，優(yōu)生留縣就讀比例顯著增加，成功闖出了一條小縣城高中振興的新路徑。作為振興縣中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府應(yīng)加大對(duì)教育資源薄弱地區(qū)和學(xué)校的扶持力度，努力縮小縣中和城區(qū)高中在硬件設(shè)施、信息化水平等方面的差距。可以通過(guò)建立教育聯(lián)盟、開(kāi)展校際合作等多種方式，幫助薄弱學(xué)校提升教學(xué)質(zhì)量和管理水平，讓縣中學(xué)子也能享受到與城區(qū)學(xué)生同等優(yōu)質(zhì)的教育資源。
“?？h中，強(qiáng)縣中?！睂?shí)踐充分證明，特色辦學(xué)是吸引孩子在家門(mén)口上學(xué)的有效途徑。多年來(lái)，晉中市通過(guò)積極引導(dǎo)和扶持，成功探索形成了特色化多樣化的辦學(xué)模式。太谷二中、經(jīng)緯中學(xué)、平遙三中各有特色、各展風(fēng)采。當(dāng)下，新高考改革正在深入推進(jìn)，這也倒逼我們加快育人改革的步伐。要以職普融通為突破口，拓寬學(xué)生成長(zhǎng)成才的通道，鼓勵(lì)縣城中學(xué)結(jié)合地方文化、產(chǎn)業(yè)需求，推行“文化 + 技能”雙軌培養(yǎng)模式，開(kāi)發(fā)完善特色課程，積極探索多元化人才培養(yǎng)路徑，為學(xué)生提供更多的發(fā)展選擇。以特色優(yōu)勢(shì)吸引生源和資源，打破“虹吸效應(yīng)”的束縛。
讓更多縣中辦好辦強(qiáng)，這是群眾最為迫切的愿望。我們要補(bǔ)短板、建機(jī)制、保質(zhì)量，加大教育投入，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好生態(tài)，激發(fā)辦學(xué)活力。如此，縣中就有望走出困境、走向振興，為縣域?qū)W子提供更優(yōu)質(zhì)的教育，也為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
本文聚焦“國(guó)家縣中振興行動(dòng)計(jì)劃”，指出縣中目前存在的優(yōu)質(zhì)生源和教師流失問(wèn)題及其帶來(lái)的負(fù)面影響。介紹了神池縣集團(tuán)化辦學(xué)、晉中市特色辦學(xué)等縣中振興的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)加大扶持力度，通過(guò)多種方式推動(dòng)縣中發(fā)展。通過(guò)補(bǔ)短板、建機(jī)制等一系列措施，有望實(shí)現(xiàn)縣中振興，為縣域?qū)W子提供優(yōu)質(zhì)教育，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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