本文集合了多位兩會代表委員關于鄉(xiāng)村發(fā)展的建議與觀點，涵蓋糧食產(chǎn)量提升、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)夯實、農(nóng)旅融合以及興邊富民等多個方面，展現(xiàn)了他們?yōu)猷l(xiāng)村振興出謀劃策的積極作為。
在2024年，我國糧食產(chǎn)量取得了令人矚目的成績，成功邁上了1.4萬億斤的新臺階，并且連續(xù)10年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。這一成就的背后，是國家對糧食安全的高度重視以及一系列政策的有效實施。
全國政協(xié)委員、長春中醫(yī)藥大學校長冷向陽指出，將糧食產(chǎn)量保持在1.4萬億斤左右作為今年發(fā)展的主要預期目標之一，充分彰顯了國家確保糧食安全的堅定決心。雖然隨著“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的深入實施，我國糧食安全保障能力得到了持續(xù)提升，但我們絕不能因連續(xù)豐收而有所懈怠。
冷向陽委員強調，必須加強農(nóng)技和裝備支撐，下更大力氣推動糧食大面積單產(chǎn)提升。他特別提到，東北作為我國糧食主產(chǎn)區(qū)，當好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”是其首要擔當。東北地區(qū)不僅要保護好珍貴的黑土地，還要積極挖掘鹽堿地等“潛在糧倉”資源，打造糧食產(chǎn)量新的增長極。他建議，積極嘗試“以水定地”種植水稻，“以稻治堿”涵養(yǎng)生態(tài)等方式，探索出有效的鹽堿地治理方式并加以推廣，同時大力推動高標準農(nóng)田建設，進一步提升糧食單產(chǎn)。
糧食生產(chǎn)一頭連著國家安全，一頭關系著百姓民生。冷向陽委員認為，“農(nóng)民種糧能掙錢，才更有生產(chǎn)積極性，糧食生產(chǎn)才有保障”。因此，要持續(xù)加強農(nóng)田水利和防災減災基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)抗災能力。同時，進一步完善農(nóng)業(yè)補貼政策，發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)民種糧收益兜底，讓種糧戶放心種、多產(chǎn)糧、能賺錢。
全國政協(xié)委員、民盟貴州省委副主委、貴州民族大學副校長崔海洋關注到今年政府工作報告中提出的發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟這一政策。他表示，這一政策既是對傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟體制的革新，也是通過深化改革激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的戰(zhàn)略選擇。
崔海洋委員指出，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是以市場化、法治化、現(xiàn)代化為核心的制度創(chuàng)新。它不僅追求經(jīng)濟效益，更注重社會公平；不僅關注物質財富的增長，更強調利益的共享。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支撐，也是中國式現(xiàn)代化道路在鄉(xiāng)村領域的具體實踐。
然而，雖然新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策框架已初步形成，但其發(fā)展仍面臨諸多現(xiàn)實制約。崔海洋委員舉例，部分地區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)權屬不明晰、流轉機制不靈活，導致土地、山林等資源長期閑置，未能有效轉化為發(fā)展資本。同時，經(jīng)營模式的單一性也是制約其發(fā)展的瓶頸，部分鄉(xiāng)村陷入“有資源無產(chǎn)業(yè)、有產(chǎn)業(yè)無人才”的困境。
針對這些問題，崔海洋委員建議，從頂層設計上推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織立法，構建權責明確的產(chǎn)權體系；推動經(jīng)營模式轉型升級，構建從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)民不僅參與生產(chǎn)過程，更能分享加工、流通環(huán)節(jié)的增值收益；通過政策引導，讓金融資源更好地服務鄉(xiāng)村，同時建立激勵機制，培育懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民；強化要素保障，建立鄉(xiāng)村振興專項基金，完善鄉(xiāng)村人才培育體系，形成政府引導、市場主導、農(nóng)民為主體的可持續(xù)發(fā)展機制。
2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。全國人大代表，山西省呂梁市柳林縣薛村鎮(zhèn)小成村黨支部書記、村委會主任馬金蓮對此感觸頗深。她表示，作為從呂梁山脈這片曾經(jīng)的貧困土地上走出來的人，深切感受到黨和國家對農(nóng)村落后地區(qū)的高度重視，也更堅定了帶領村里群眾大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的決心。
呂梁曾是全國14個集中連片特困地區(qū)之一，也是山西脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。2014年底，呂梁市貧困狀況嚴峻，有6個國定貧困縣和4個省定貧困縣，貧困發(fā)生率高達19.2%，分別超出全國和全省12個百分點和5.6個百分點。但到2020年，呂梁市的10個貧困縣全部摘帽，1439個貧困村全部出列，59萬貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了絕對貧困問題。
馬金蓮代表強調，“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)靠的是產(chǎn)業(yè)，鞏固脫貧攻堅成果更得靠產(chǎn)業(yè)”。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，是實現(xiàn)持續(xù)增收的源泉。只有不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜地培育特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)附加值，才能為脫貧地區(qū)注入源源不斷的發(fā)展動力。同時，要強化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共享產(chǎn)業(yè)紅利。通過電商、直播等新興手段拓寬銷售渠道，讓優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品走出大山，走向更廣闊的市場，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果穩(wěn)穩(wěn)地托住脫貧攻堅的勝利果實，向著鄉(xiāng)村振興的目標大步邁進。
今年的政府工作報告提出，持續(xù)改善農(nóng)村基礎設施、公共服務和人居環(huán)境，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全國人大代表，黑龍江省尚志市魚池朝鮮族鄉(xiāng)新興村黨支部書記、村委會主任金東浩表示，這為新興村繼續(xù)扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設堅定了信心。
近年來，新興村全力打造朝鮮族特色美食打卡地和鄉(xiāng)村旅游目的地，積極探索農(nóng)旅融合發(fā)展新模式，加快推進鄉(xiāng)村建設步伐。金東浩代表介紹，新興村積極營造“黨群共治、戶戶參與”的良好氛圍，讓村民深刻認識到環(huán)境整治是“自家事”。
在鄉(xiāng)村建設管理上，新興村大力推進廁所革命，新建污水管網(wǎng)、化糞池等設施，對戶廁和公廁進行了改造。同時，加強基礎設施建設，安裝了清潔取暖設施，并聘請專業(yè)設計院對鄉(xiāng)村環(huán)境進行整體設計改造，使鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
農(nóng)旅融合是新興村實現(xiàn)振興的關鍵路徑。金東浩代表說：“我們探索‘企業(yè) + 村合作社 + 村民’的模式，引入文旅集團合作建設朝鮮族風情園，形成了民宿、餐飲、特色服飾、游樂園等多種文旅業(yè)態(tài)，有效幫助村民增收致富。”
金東浩代表也指出，“農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，鄉(xiāng)村公共基礎設施和農(nóng)村基本公共服務水平不斷提高，鄉(xiāng)村建設行動取得了積極成效，但任務依然艱巨繁重”。他建議，各村應憑借各自區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)培育鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，并以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領，扎實有力地推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。
全國人大代表、云南省臨滄市委書記杜建輝關注到今年政府工作報告提出的因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展林下經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)延鏈增效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，拓寬農(nóng)民增收渠道。他表示，近年來，臨滄市努力實現(xiàn)邊民富、邊關美、邊境穩(wěn)、邊防固，全力打造興邊富民樣板。
杜建輝代表介紹，臨滄市積極培育高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施村級集體經(jīng)濟強村工程，推動節(jié)慶旅游、紅色旅游、民族文化旅游的融合發(fā)展，精心打造沿邊旅游線路、景點及特色邊境旅游村寨，讓百姓從旅游業(yè)中受益；同時，建立現(xiàn)代化邊境幸福村建設機制，整合各方資源，深入實施興邊富民行動和守邊固邊工程，確保邊疆各族人民的生活更加幸福美滿。2024年臨滄市沿邊行政村的村集體經(jīng)濟收入均超過10萬元，邊境村農(nóng)村居民人均可支配收入也超過了2.2萬元。
杜建輝代表還提到，近年來，臨滄市在創(chuàng)新實施“五級書記抓邊防”責任制、健全“黨政軍警民合力治邊”體系的基礎上，去年又創(chuàng)新建立了“自然村長”抓基層治理機制，他們在一線解決難題、推動落實、促進發(fā)展，有效解決了基層治理中存在的“小馬拉大車”等問題。
杜建輝代表表示，“臨滄市將繼續(xù)依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，深入推進興邊富民行動，大力發(fā)展邊疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同步推進資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，讓邊境成為展示中國式現(xiàn)代化的重要窗口”。
本文圍繞兩會期間多位代表委員對鄉(xiāng)村發(fā)展的建議展開，涵蓋了糧食產(chǎn)量提升、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)建設、農(nóng)旅融合以及興邊富民等多方面內(nèi)容。各位代表委員結合實際情況提出了切實可行的方案，為我國鄉(xiāng)村全面振興提供了思路和方向，彰顯了大家對鄉(xiāng)村發(fā)展的重視與擔當，也體現(xiàn)了推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)高質量發(fā)展、保障國家糧食安全、提升農(nóng)民生活水平的堅定決心。
本文鏈接：http://www.zh1234.com/news7123.html兩會代表委員：為鄉(xiāng)村全面發(fā)展貢獻智慧力量，兩會聲音：為鄉(xiāng)村發(fā)展與糧食安全出謀劃策
